Activiteitenbesluit als arbowetgeving voor de buitenwereld

Overlap wetten

Op een groot aantal thema’s overlappen de arboregels en het Activiteitenbesluit elkaar. Volgens cijfers van de Rijksoverheid vallen vierhonderdduizend Nederlandse bedrijven onder dit besluit. In dit artikel geeft Gerwin Guichelaar in vogelvlucht de overlap tussen de wetten weer. ‘Soms is de ene en soms is de andere wat strenger.’

In “Arboland” is de uitwerking van de Arbowet en arborichtlijnen (“de Arbo”) opgenomen in een grote hoeveelheid documenten. Deze zijn zowel per onderwerp (bijvoorbeeld de AI-bladen) als per bedrijfstak (bijvoorbeeld arbocatalogi) verdeeld. Hoe anders is het geregeld met de wetgeving voor het milieu buiten de grenzen van een bedrijf. Alle bedrijfsmatige activiteiten vallen qua milieu-activiteiten onder één enkel Activiteitenbesluit. Het Activiteitenbesluit is ontstaan uit diverse algemene maatregelen van bestuur (AMvB’s) die per bedrijfstak waren opgesteld, maar tegenwoordig is deze AMvB van toepassing voor alle inrichtingen. In het Activiteitenbesluit zijn drie typen inrichtingen (een bedrijf wordt een inrichting genoemd) te onderscheiden: niet meldingsplichtig (type A), meldingsplichtig (type B) en vergunningplichtig (type C). In het Activiteitenbesluit wordt verwezen naar een ander Besluit, het Besluit omgevingsrecht (Bor). Daarin wordt precies aangegeven welke bedrijven onder welk type vallen. Type A en B bedrijven moeten voldoen aan de standaardvoorschriften uit het Activiteitenbesluit. Type C bedrijven krijgen voorschriften op maat in een omgevingsvergunning milieu (nog algemeen bekend onder de oude term “milieuvergunning” of nog ouder als “Hinderwetvergunning”). In het Activiteitenbesluit staan ook voorschriften die voor type A, type…