Gevaarlijke afvalstoffen in ADR

Bij het transport van gevaarlijke afvalstoffen heeft men niet alleen met het ADR te maken, maar ook met de afvalstoffenwetgeving. En dus ook met twee manieren van indelen van stoffen en mengsels. Door die verwarring worden bij de indeling volgens het ADR nogal eens fouten gemaakt, met allerlei mogelijke risico’s.

Verkeerde indeling brengt risico’s met zich mee

De indeling van gevaarlijke afvalstoffen is bijzonder lastig en gaat dan ook regelmatig fout. De gevolgen daarvan kunnen groot zijn, en de aansprakelijkheid daarvoor ook. Oorzaak hiervan is dat twee groepen van voorschriften hierbij samenkomen die in beginsel niets met elkaar te maken hebben, maar wel met elkaar verward worden: de regels voor gevaarlijke stoffen en die voor afvalstoffen. Zij kunnen tegelijkertijd naast elkaar van toepassing zijn en voor een deel toch overlap vertonen.

Gevaarlijke versus afvalstoffen

De ene groep voorschriften richt zich op het vervoer van gevaarlijke stoffen, waaronder gevaarlijke afvalstoffen. Het betreft hier:

• de Wet vervoer gevaarlijke stoffen (Wvgs) met daaronder:

• Besluit vervoer gevaarlijke stoffen (Bvgs) en een verdere uitwerking van de voorschriften in onder meer:

• Regeling vervoer over land van gevaarlijke stoffen (VLG);

• ADR.

De andere groep richt zich onder meer op het vervoer van afvalstoffen, waaronder gevaarlijke afvalstoffen. De Europese Kaderrichtlijn afvalstoffen (2008/98/EG) vormt de basis voor het nationale afvalstoffenbeleid, zoals vastgelegd in de Wet milieubeheer (Wm) en het Landelijke afvalbeheerplan 2 (LAP2).

Hieronder liggen weer diverse wetten, uitvoerings­besluiten en regelingen, zoals:

• Besluit inzamelen afvalstoffen (Bia);

• Regeling inzamelaars, vervoerders, …