Toegevoegd notaris en waarneming

1. Inleiding

Op 1 januari 2013 heeft de wetgever de toegevoegd notaris in de Wet op het notarisambt (“Wna”) geïntroduceerd.² Aan deze functie blijkt in de praktijk behoefte te bestaan; het aantal toegevoegd notarissen groeit gestaag. In mei 2013 waren vier, in augustus 2013 tien en in december 2013 reeds negentien toegevoegd notarissen beëdigd.³ In de literatuur zijn aan de toegevoegd notaris tot nu toe slechts enkele bijdragen gewijd.⁴ In dit artikel besteden wij aandacht aan aspecten van de toegevoegd notaris die verband houden met waarneming.

Een notaris kan, met goedkeuring van de Minister van Veiligheid en Justitie, een kandidaat-notaris aanwijzen als een aan hem toegevoegd notaris. Het aantal toegevoegd notarissen per notaris bedraagt ten hoogste drie (art. 30b lid 1 Wna). Een toegevoegd notaris is bevoegd om namens, onder verantwoordelijkheid en toezicht van de notaris handelingen te verrichten als bedoeld in art. 2 lid 1 Wna. De notaris beschikt over een exclusieve instructiebevoegdheid ten aanzien van de notariële werkzaamheden van de toegevoegd notaris (art. 30b lid 2 Wna). De toegevoegd notaris is, net als een kandidaat-notaris, tot waarnemer benoembaar (art. 29 lid 1 Wna).⁵ De positie van toegevoegd notaris vertoont gelijkenis met die van de waarnemer: beide kunnen ambtelijke werkzaamheden verrichten in het ambt van een notaris. Tegelijkertijd bestaat er ook een verschil tussen de toegevoegd notaris en de waarnemer: de notaris heeft zoals gezegd een exclusieve instructiebevoegdheid ten aanzien van de notariële werkzaamheden van de toegevoegd notaris, terwijl de waarnemer juist niet verplicht is instructies op te volgen.⁶ Dit onderscheid roept diverse…